گرم شدن روابط ژاپن و کره شمالی وجود ندارد


نویسنده: اولو هانسن، دانشگاه سوکا

بیست سال از زمانی که کره شمالی رسما ربوده شدن شهروندان ژاپنی در دهه های ۱۹۷۰ و ۱۹۸۰ را تایید کرد، می گذرد. پس از این اعتراف، روابط ژاپن و کره شمالی سرد شده است. روابط سرد میان توکیو و پیونگ یانگ به دلیل مواضع سرسخت آنها در مورد مسئله آدم ربایی و انزوای بین المللی عمیق کره شمالی احتمالاً ادامه خواهد داشت.

جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، با اعضای خانواده ژاپنی ربوده شده توسط کره شمالی با فومیو کیشیدا، نخست وزیر ژاپن، در مهمانسرای دولتی آکاساکا در توکیو، ژاپن، 23 مه 2022 (عکس: رویترز/ دفتر امور عمومی کابینه ژاپن) ملاقات می کند.جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، با اعضای خانواده ژاپنی ربوده شده توسط کره شمالی با فومیو کیشیدا، نخست وزیر ژاپن، در مهمانسرای دولتی آکاساکا در توکیو، ژاپن، 23 مه 2022 (عکس: رویترز/ دفتر امور عمومی کابینه ژاپن) ملاقات می کند.

در ۱۷ سپتامبر ۲۰۰۲، جونیچیرو کویزومی اولین نخست وزیر ژاپن شد که به کره شمالی سفر کرد و با رهبر آن کیم جونگ ایل دیدار کرد. کویزومی شینزو آبه جوان را همراهی می کرد که به گزارش های مربوط به ربوده شدن شهروندان ژاپنی توسط کره شمالی در دهه های ۱۹۷۰ و ۱۹۸۰ علاقه مند شد. اگرچه هدف رسمی این نشست مذاکرات عادی سازی بود، اما کویزومی و آبه از کره شمالی می خواستند که آدم ربایی ها را بپذیرد و ربوده شدگان را بازگرداند.

احتمالاً استیصال کیم را مجبور کرد تا پای میز مذاکره با ژاپنی ها بنشیند. کره شمالی به تازگی یک بحران شدید اقتصادی و قحطی را تجربه کرده بود. به گفته بسیاری از ناظران کره شمالی، این کشور در آستانه نابودی است. کیم امیدوار است که عادی سازی روابط دیپلماتیک با ژاپن به عنوان سکوی پرشی برای بهبود اقتصادی عمل کند و انتظار دارد غرامت استعمار ژاپن در کره و همچنین کمک های اقتصادی و سرمایه گذاری شود.

در جریان مذاکرات، کیم در نهایت به ربودن ۱۳ شهروند ژاپنی اعتراف کرد و عذرخواهی کرد. با این حال، کره شمالی مدعی شد که تنها پنج نفر از ربوده شدگان هنوز زنده هستند. جاسوسی یا آموزش جاسوسی در زبان و فرهنگ ژاپنی، گفته می شود که انگیزه اصلی این آدم ربایی ها بوده است.

کیم با اعتراف به آدم ربایی ها می خواست حسن نیت خود را نشان دهد و مذاکرات بالقوه سودآور عادی سازی را تسهیل کند. در ابتدا، به نظر می رسید که استراتژی کار می کند. این نشست با امضای بیانیه پیونگ یانگ به پایان رسید که در آن ژاپن قول “همکاری اقتصادی پس از حل و فصل” را داد.

اما زمانی که کویزومی و هیئتش به توکیو بازگشتند، خبر ربوده شدن کره شمالی خشم ژاپنی ها را برانگیخت. رسانه های ژاپنی جریانی از داستان های ترسناک درباره کیم جونگ ایل رهبر کره شمالی منتشر کرده اند. در چنین شرایطی عادی سازی غیرممکن شد. دولت کویزومی به سرعت به مردم خشمگین اطمینان داد که ژاپن هرگز بدون حل مسئله آدم ربایی روابط خود را با کره شمالی عادی نخواهد کرد. با این حال، تا به امروز، ژاپن و کره شمالی نتوانسته اند بر سر راه حلی برای این مشکل به توافق برسند.

کره شمالی مدعی است که موضوع آدم ربایی حل شده است زیرا کیم جونگ ایل رسما عذرخواهی کرده و پنج بازمانده در نهایت به ژاپن بازگردانده شده اند.

موضع رسمی ژاپن این است که تا زمانی که کره شمالی شواهد غیرقابل انکاری مبنی بر مرده بودن سایر ربوده شدگان ارائه ندهد، فرض بر این است که آنها زنده هستند و موضوع حل نشده باقی می ماند. اگرچه کره شمالی بقایای سوزانده شده برخی از ربوده شدگان را ارائه کرده است، اما دولت ژاپن بر اساس آزمایش های DNA ادعا می کند که بقایای این اجساد ژاپنی نیستند. ژاپن همچنین مدعی است که کره شمالی ۱۷ شهروند ژاپنی را ربوده است نه ۱۳.

این مواضع ناسازگار باعث شده است که ژاپن و کره شمالی نتوانند روابط خود را بهبود بخشند، چه رسد به عادی سازی آنها.

اگرچه هر نخست وزیر ژاپن از زمان کویزومی گفته است که حل مشکل آدم ربایی یک اولویت سیاستی است، اما در ۲۰ سال گذشته هیچ پیشرفتی در موضوع آدم ربایی حاصل نشده است. حتی شینزو آبه فقید، که بیش از هر کس دیگری سرمایه سیاسی را در این موضوع ریخت، نتوانست نتایج معناداری ارائه دهد. تحریم های یکجانبه و چندجانبه ژاپن علیه پیونگ یانگ نتیجه ای در بر نداشته است.

این بن بست دیپلماتیک احتمالا برای مدت طولانی ادامه خواهد داشت، زیرا هیچ یک از طرفین انگیزه ای برای دادن امتیاز به طرف دیگر ندارند. نظرسنجی سالانه دولت ژاپن نشان می دهد که از سال ۲۰۰۲ هر ساله مردم ژاپن بیشتر به موضوع آدم ربایی علاقه مند بوده اند تا سلاح های هسته ای کره شمالی. این امر باعث می شود که دولت ژاپن بدون حل مسئله آدم ربایی، هر گونه امتیازی را به کره شمالی بدهد.

کره شمالی دلایل خوبی برای سکوت خود در قبال موضوع آدم ربایی دارد. کیم جونگ اون به اندازه کافی بزرگ است که به یاد بیاورد که چگونه اعترافات او در سال ۲۰۰۲ به ربودن پدرش نتیجه معکوس داد. برای کیم جونگ اون، موضوع آدم ربایی یک میدان مین سیاسی است که بهتر است از آن اجتناب شود. هیچ خطری برای واگذاری امتیاز به ژاپن و بازگشایی زخم های کهنه وجود ندارد.

شرایط بین المللی کنونی نیز همکاری دوجانبه را تقریبا غیرممکن می کند. ۲۰ سال پیش، ژاپن و کره شمالی در تعامل دوجانبه کاملا آزاد بودند. اما توسعه تسلیحات هسته ای کره شمالی منجر به یک رژیم تحریم های بین المللی شده است که ژاپن باید از آن تبعیت کند. تحریم ها عملاً از هرگونه تعامل اقتصادی با پیونگ یانگ جلوگیری می کند.

حتی اگر راه حلی برای مسئله آدم ربایی بعید باشد، ژاپن نمی تواند رژیم تحریم ها را نادیده بگیرد و به وعده همکاری اقتصادی مندرج در توافقنامه سال ۲۰۰۲ با پیونگ یانگ بازگردد. بدون امید به سرمایه گذاری ژاپنی، کره شمالی حتی انگیزه کمتری برای همکاری با ژاپن در مورد آدم ربایی دارد.

مواضع متناقض در مورد آدم ربایی ها و گسترش تحریم های بین المللی به این معنی است که توقف در ژاپن و کره شمالی بی وقفه ادامه خواهد یافت.

اولو هانسن دانشیار دانشگاه سوکا است.