کاهش وابستگی آسه آن به واردات مواد غذایی – ون خبر


نویسنده: پل تنگ، NTU

همه گیری COVID-19، تغییرات آب و هوایی و درگیری روسیه و اوکراین ناامنی غذایی جهانی را تشدید کرده است. بحران کنونی وابستگی بسیاری از کشورهای آسه آن به واردات مواد غذایی اصلی و خوراک دام و همچنین عدم وجود یک استراتژی هماهنگ ASEAN برای تولید مواد غذایی را برجسته کرده است. آسه آن باید وابستگی خود به واردات را کاهش دهد تا تأثیر نوسانات بازار جهانی بر امنیت غذایی منطقه را به حداقل برساند.

کارگری در مزارع برنج تگالالانگ در ناحیه اوبود بالی، اندونزی، 31 ژوئیه 2022 کار می کند (رابین اوترخت/ABACAPRESS.COM از طریق رویترز کانکت)

در حالی که غذای اصلی آسه آن برنج است، تقاضا برای گندم، سویا و ذرت در دهه گذشته افزایش یافته است. سویا و ذرت به عنوان خوراک دام مورد نیاز برای حمایت از رشد تصاعدی تقاضای دام اهمیت خاصی پیدا کرده اند. پاسخگویی به این تقاضا نیازمند مقادیر زیادی واردات از خارج از آسه آن است.

ناامنی غذایی آسیب پذیری آسه آن در برابر اختلالات واردات مواد غذایی را برجسته کرده است. اکنون چندین ایالت تولید محلی و زنجیره‌های تامین کوتاه‌تر و مطمئن‌تر را در اولویت قرار داده‌اند. دبیرخانه آسه آن تخمین زد که آسه آن در سال ۲۰۲۰ ۶۱ میلیارد دلار محصولات کشاورزی از خارج از آسه آن وارد کرده است. کشورهای آسه آن از بزرگترین واردکنندگان گندم در جهان هستند و مقادیر قابل توجهی سویا و ذرت وارد می کنند.

این نشان دهنده تولید ناکافی محصولات غذایی اساسی توسط آسه آن است. کشورهای عضو آسه آن از نظر ظرفیت های تولید برنج، گندم، سویا، ذرت، روغن نباتی و دام بسیار متفاوت هستند. در سال ۲۰۲۰، آسه آن ۴۶ میلیون تن ذرت، ۷۳۵۰۰۰ تن دانه سویا و ۱۱۳۴۰۰ تن گندم تولید کرد. تولید ذرت ASEAN حدود ۷۵ درصد از نیازهای منطقه را برآورده می کند زیرا تولید نسبتاً پایینی در مقایسه با کشورهای اصلی صادرکننده ذرت در آمریکای شمالی، آمریکای جنوبی و اروپا دارد.

آسه آن کمتر از یک دهم نیاز سویای خود را تولید می کند. تولید سویا ASEAN در اندونزی، میانمار، ویتنام، کامبوج و تایلند متمرکز است. بین سال های ۲۰۱۸ تا ۲۰۱۹، کشورهای عضو آسه آن حدود ۷.۵ میلیون تن سویا برای خوراک دام و غذا وارد کردند. دانه سویا بالاترین ارزش دلاری واردات مواد غذایی آسه آن را دارد و واردات آن به نسبت ۱۰:۱ از تولید داخلی فراتر رفته است.

ASEAN 15 درصد از واردات گندم جهان در سال ۲۰۲۱ را به خود اختصاص داده است. واردات گندم به نسبت ۲۴۴:۱ از تولید آسه آن فراتر رفته است. بیشتر گندم از اوکراین وارد می شود، بنابراین جنگ روسیه و اوکراین به طرز عجیبی صادرات گندم به آسیای جنوب شرقی را مختل کرده و باعث افزایش قیمت ها شده است.

اندونزی بزرگترین واردکننده گندم در آسه آن است. در سال ۲۰۲۱، اندونزی ۳.۵ میلیارد دلار گندم وارد کرد. گندم وارداتی برای تولید غذاهای اصلی اندونزی از جمله نودل، نان و محصولات نانوایی استفاده می شود. این کشور برای تامین غذا و دام کاملاً به واردات گندم وابسته است.

برنج تنها غذای اصلی است که آسه آن مازاد تولید می کند. در سال ۲۰۲۰، آسه آن ۴۸ میلیون هکتار برنج کشت کرد که ۱۹۱ میلیون تن برنج برداشت شد. تولید برنج حدود ۶۶ درصد از کل زمین های زراعی آسه آن را اشغال می کند. اما بسیاری از کشورهای آسه آن هنوز واردکننده خالص برنج هستند و اندونزی و فیلیپین بزرگترین واردکنندگان برنج هستند.

در سال ۲۰۲۰، کشورهای آسه آن ۷۶.۵ درصد برنج خود را از سایر کشورهای عضو آسه آن وارد کردند. نیاز آشکار کشورهای عضو شورای همکاری خلیج فارس به همکاری و توسعه یک استراتژی هماهنگ برای کاهش وابستگی منطقه به واردات مواد غذایی وجود دارد. افزایش تولید برنج می تواند این منطقه را قادر سازد تا به یک صادرکننده خالص برنج تبدیل شود و موقعیت خود را در مواجهه با یک بحران امنیت غذایی دیگر تقویت کند.

افزایش تولید برنج مستلزم ترکیبی از نوآوری های تکنولوژیکی است. این شامل روی آوردن به برنج بهبود یافته از نظر بیوتکنولوژیکی، افزایش عملکرد در مزرعه انواع برنج ترجیحی، بهبود زیرساخت ها، تامین مالی سرمایه گذاری و بهبود مهارت های مدیریتی کشاورزان خرده پا است.

اما تولید برنج منطقه وسیعی را اشغال می کند و نیاز به افزایش تولید برنج نگرانی هایی را در مورد اثرات زیست محیطی آن ایجاد می کند. مزارع برنج بیشترین سهم را در انتشار متان ASEAN دارند. سیاست گذاران باید تعادلی بین نیاز به کاهش گرمایش جهانی و نیاز به افزایش تولید برنج ایجاد کنند.

زمین های زیر کشت سویا و گندم در آسه آن هنوز نسبتاً کمیاب است و شکاف بین واردات و تولید بسیار زیاد است. افزایش عملکرد خاک و محصول نیازمند یک استراتژی هماهنگ است. سرمایه گذاری قابل توجهی باید در تولید سویا و گندم استوایی، از جمله اصلاح نژاد و مدیریت آفات محصولات کشاورزی انجام شود. گونه های جدید سویا و گندم باید با استفاده از فناوری اصلاحی نوآورانه و مدیریت بهبود یافته آفات به سرعت در دسترس قرار گیرند.

ابتکار عمل در سطح ASEAN که منابع خوبی دارد، می تواند انعطاف پذیری منطقه را برای عرضه گندم، سویا و ذرت افزایش دهد. این به ASEAN اجازه می دهد تا از تنوع زیستی خود و استفاده ناکافی از گیاهان بومی برای کاهش وابستگی خود به مواد غذایی اصلی وارداتی و محصولات خوراک استفاده کند.

پل تنگ، عضو ارشد، مرکز مطالعات امنیت غیر سنتی، دانشکده مطالعات بین‌المللی و مشاور امنیت غذایی. راجاراتنام، دانشگاه فنی نانیانگ.

نسخه ای از این مقاله برای اولین بار منتشر شد اینجا زمان نظر دهید S. Rajaratnam School of International Studies.