ژاپن در بحبوحه تشدید سیاست قدرت، هند را به هم نزدیکتر می کند – وان خبر


نویسنده: چیتیج باجپای، کینگز کالج لندن

دو قطبی شدن مجدد سیستم بین‌الملل به دنبال تهاجم روسیه به اوکراین و تشدید رقابت استراتژیک آمریکا و چین، فشار را بر سایر کشورها برای انتخاب طرف‌ها افزایش می‌دهد. اما علیرغم این بازگشت به روایت «با ما یا علیه ما»، ژاپن و هند، به عنوان قدرت‌های جهانی مشتاق، در موقعیت مناسبی قرار دارند تا دیدگاه غیرغربی بسیار مورد نیاز را به بحث‌ها درباره نظم جهانی در حال ظهور بیاورند.

نخست وزیر هند نارندرا مودی با نخست وزیر ژاپن فومیو کیشیدا در خانه حیدرآباد، دهلی نو، هند، 19 مارس 2022 (عکس: سونو مهتا / هندوستان تایمز / سیپا ایالات متحده آمریکا از طریق رویترز).

در این زمینه، سفر فومیو کیشیدا نخست وزیر ژاپن به هند در مارس ۲۰۲۲ اهمیت بیشتری فراتر از توافقات دوجانبه ای دارد که منعقد شد، که شامل ۵ تریلیون ین (۴۲ میلیارد دلار آمریکا) سرمایه گذاری ژاپنی در هند و مشارکت انرژی پاک هند و ژاپن بود. . اهمیت استراتژیک بزرگتر بازدید کیشیدا در تأیید مجدد نقش ژاپن به عنوان شکل دهنده تعامل منطقه ای هند و چشم انداز جهانی گسترده تر است.

امسال سومین دهه سیاست «نگاه به شرق» هند است – که در سال ۲۰۱۴ به سیاست «اقدام شرقی» تغییر نام داد – که ریشه در تلاش‌های دهلی نو برای تغییر جهت و تقویت تعامل این کشور پس از جنگ سرد به سمت شرق دارد. ژاپن با حمایت از عضویت هند در مجامع منطقه ای مانند نشست سران آسیای شرقی و سرمایه گذاری در زیرساخت های اتصال هند و شرق آسیا، به ویژه در شمال شرق هند و جزایر آندامان و نیکوبار، نقش کلیدی را به عنوان تسهیل کننده این فرآیند ایفا کرده است.

توکیو همچنین اقدامات غیرمستقیم بیشتری برای تسهیل تعامل منطقه ای هند انجام داده است. به عنوان مثال، ژاپن یکی از اولین کشورهایی بود که جغرافیای استراتژیک آسیا را گسترش داد، که هند را عمیق تر به معماری منطقه کشاند. این با سخنرانی نخست وزیر سابق شینزو آبه در سال ۲۰۰۷ با عنوان “تلاقی دو دریا” آغاز شد که به چشم انداز “آسیای وسیع تر” که ریشه در “زوج پویای” اقیانوس های هند و اقیانوس آرام دارد اشاره کرد و تحت روایت های مختلف ژاپنی ادامه یافت. اخیرا “آزاد و باز هند و اقیانوس آرام”.

ژاپن همچنین به دنبال آن است که هند را تا حدی به پذیرش تعهد خود به تجارت آزاد سوق دهد. توکیو دهلی نو را تشویق می کند تا دوباره به توافقنامه تجاری مشارکت اقتصادی جامع منطقه ای (RCEP) بپیوندد، که در سال ۲۰۱۹ از آن خارج شد. در حالی که هند به دلیل نگرانی از تسریع نفوذ چین در بازار هند، از پیوستن مجدد به RCEP بیزار است. همانطور که در انعقاد قراردادهای تجاری اخیر با امارات متحده عربی در فوریه و استرالیا در آوریل ۲۰۲۲ نشان داده است، احساسات حمایت گرایانه تا حدودی ملایم شده است.

زیر ساخت این تحولات بیزاری متقابل از ظهور نظم منطقه ای و جهانی چین محور است. این امر در توسعه ابتکارات مشترک هند و ژاپن، مانند ابتکار تاب آوری زنجیره تامین، که به دنبال تقویت انعطاف پذیری زنجیره های تامین منطقه ای با تنوع بخشیدن به آنها از وابستگی بیش از حد به چین است، آشکار شده است. هند همچنین در فهرست کشورهای «خروج چین» دولت ژاپن گنجانده شده است که به موجب آن تولیدکنندگان ژاپنی واجد شرایط دریافت یارانه برای انتقال تولید به خارج از چین هستند. اگر موفقیت آمیز باشد، این تلاش ها شبکه های بین ژاپن، هند و بقیه آسیا را تقویت خواهد کرد.

در حالی که همکاری هند و ژاپن ریشه در هند و اقیانوس آرام دارد، به طور فزاینده ای فراتر از آسیا گسترش می یابد. این در بیانیه مشترکی که بین دو کشور در جریان سفر کیشیدا منعقد شد، منعکس شد که بر اساس “مشارکت استراتژیک و جهانی ویژه” آنها است. نارندرا مودی، نخست وزیر هند همچنین خاطرنشان کرد که تقویت مشارکت دوجانبه “به صلح، رفاه و ثبات در منطقه هند و اقیانوس آرام و در جهان کمک خواهد کرد”.

در این زمینه، تهاجم روسیه به اوکراین به عنوان محرک کلیدی چشم انداز جهانی در حال تحول ژاپن و هند ظاهر می شود، زیرا هر دو کشور مجبور به ارزیابی مجدد روابط خود با مسکو شده اند. پس از اعمال تحریم های توکیو علیه روسیه و ارائه کمک های نظامی به اوکراین، روسیه تلاش ها برای دستیابی به یک معاهده صلح پس از جنگ جهانی دوم با ژاپن را به حالت تعلیق درآورد تا مناقشه ارضی طولانی مدت آنها بر سر جزایر جنوبی کوریل (که ژاپن آن را سرزمین های شمالی می داند) حل کند. اقدامات عمومی هند با توجه به روابط ریشه‌دار این کشور با مسکو و اتکا به سخت‌افزار نظامی و واردات نفت روسیه، کمتر تعیین‌کننده بوده است، اما سوالاتی در مورد سودمندی روابط نزدیک با روسیه در بحبوحه وابستگی فزاینده مسکو به چین مطرح شده است.

وضعیت اوکراین در جریان دیدار کیشیدا و مودی مورد بحث قرار گرفت. این در حالی است که هند پس از اینکه از نظر موضع خود در قبال روسیه نامتعارف بود، به عنوان یکی از اعضای “متزلزل” چهارگانه شناخته شده است. به این ترتیب، ژاپن نقشی کلیدی در شکل‌دهی چشم‌انداز جهانی هند بازی می‌کند – در این مورد، با تلاش برای اطمینان از همسویی دهلی نو با سایر کشورهای عضو چهارگانه در مورد روسیه.

ژاپن و هند از لحاظ تاریخی محدودیت‌های خود تحمیلی را در اجرای سیاست‌های خارجی خود که ناشی از تمایلات ایدئولوژیک آنهاست – یعنی قانون اساسی صلح‌طلبانه ژاپن و تعهد دیرینه هند به عدم تعهد و تجلی جدیدتر آن از «خود مختاری استراتژیک» حفظ کرده‌اند. اما تحولات اخیر هر دو کشور را بر آن داشته است که ترسو بودن خود را کنار بگذارند و سیاست های خارجی فعال تری را توسعه دهند.

درگیری‌ها در امتداد مرز چین و هند در سال ۲۰۲۰، هند را به سمت نرم کردن وضعیت همسویی خود سوق داده است که مستلزم حفظ روابط مساوی با تمام قطب‌های نفوذ در نظام بین‌الملل است. شواهدی از شور و شوق دوباره دهلی نو برای چهار و فروش اخیر سامانه موشکی کروز مافوق صوت برهموس به فیلیپین، که هدف آن تقویت قابلیت‌های دفاعی ساحلی در مقابل قاطعیت چین در دریای چین جنوبی است، نشان می‌دهد. علیرغم اینکه ژاپن به طور محکم در سیستم ائتلاف تحت رهبری ایالات متحده جای گرفته است، به دنبال توسعه صدای خود در امور منطقه ای و جهانی است که با تفسیر مجدد قانون اساسی امکان تسهیل اشکال محدود “دفاع از خود” جمعی را فراهم می کند.

از آنجایی که ژاپن برای میزبانی نشست چهارگانه در ماه مه ۲۰۲۲ آماده می شود و هند یک کرسی غیردائم در شورای امنیت سازمان ملل را اشغال می کند و برای اولین بار ریاست گروه ۲۰ را آماده می کند، هر دو کشور به طور منحصر به فردی برای مشارکت و شکل دادن به بحث های کلیدی در مورد موضوعات قرار دارند. حاکمیت جهانی این امر در بحبوحه رقابت مجدد بین قدرت‌های بزرگ جهان، فضای حمایت‌گرایی و ظهور شکلی از جهانی‌شدن کمتر غرب محور، اهمیت تازه‌ای پیدا می‌کند.

چیتیج باجپایی کاندیدای دکترا در دپارتمان مطالعات جنگ در کینگز کالج لندن در یک دانشجوی مشترک دانشگاه کینگ و ملی سنگاپور است و قبلا با چندین اتاق فکر سیاست عمومی و مشاوران ریسک در اروپا، ایالات متحده و آسیا کار کرده است. او نویسنده است چین در تعامل هند پس از جنگ سرد با آسیای جنوب شرقی (راتلج، ۲۰۲۲).