نسل کشی میانمار اوکراین را تحت الشعاع قرار داد. وان خبر


نویسندگان: جولیت مک اینتایر و آدام سیمپسون، دانشگاه استرالیای جنوبی

تا اکتبر ۲۰۲۲، دو پرونده نسل کشی در دیوان بین المللی دادگستری (ICJ) در حال بررسی است. اولین پرونده توسط گامبیا علیه میانمار در سال ۲۰۱۹ به دلیل نقض کنوانسیون نسل کشی در جریان “عملیات پاکسازی” در سال ۲۰۱۷ علیه اقلیت قومی روهینگیا در ایالت راخین مطرح شد. . .آوارگان روهینگیا در حالی که در اردوگاه پناهندگان کوتوپالونگ جمع می شوند به مناسبت پنجمین سالگرد فرار خود از همسایه میانمار برای فرار از سرکوب نظامی در سال 2017، در کوکس بازار بنگلادش، در 25 اوت 2022، پلاکاردهایی در دست دارند (عکس: رویترز/رفیق رحمان) .

دومین پرونده که توسط اوکراین علیه روسیه در اوایل سال ۲۰۲۲ تشکیل شد، از دادگاه بین‌المللی دادگستری درخواست کرد تا درباره ادعاهای ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه مبنی بر اینکه دولت و ارتش اوکراین در حال ارتکاب نسل‌کشی علیه روسی زبانان در استان‌های لوهانسک و دونتسک شرقی اوکراین هستند، تحقیق کند. تحولات مهمی در مورد روسیه رخ داده است. تاکنون ۱۷ دولت غربی از جمله استرالیا، نیوزلند، ایالات متحده و بریتانیا برای حمایت از این هدف وارد عمل شده اند.

اگرچه چندین دولت غربی قصد خود را برای مداخله در پرونده میانمار اعلام کرده اند، اما هیچ یک اعلامیه رسمی مداخله به دیوان بین المللی دادگستری ارائه نکرده است. با توجه به اینکه این پرونده چندین سال است که ادامه دارد و حقایقی از نسل کشی در میانمار وجود دارد، این عدم مشارکت به اتهامات سوگیری اروپامحور وزن می دهد.

شهروندان نگران آسیای جنوب شرقی و بقیه کشورهای جنوب جهانی ممکن است به طور منطقی بپرسند که چرا هیچ کشور ثروتمند غربی با همه منابع قانونی و دیپلماتیک در اختیارش، رسماً در نسل کشی میانمار مداخله نکرده است و این یکی از اولویت های دیپلماتیک غرب است. : او به آنها چه می گوید؟

مواد ۶۲ و ۶۳ اساسنامه دیوان بین المللی دادگستری دو نهاد مجزا را برای کشورهایی که مایل به مداخله در پرونده هستند پیش بینی کرده است. هر دو قانون، دولت ثالث را ملزم به تعیین منفعت مشروع در پرونده می کند. بر اساس ماده ۶۲، مصلحتی است که ماهیت حقوقی دارد که ممکن است در تصمیم دعوی خدشه دار شود. اگر دولتی بر اساس ماده ۶۲ مداخله کند، حکم ممکن است منافع آن را در نظر بگیرد، اما برای دولت مداخله گر الزام آور نیست.

هیچ دولتی مداخله ماده ۶۲ در امور روسیه را انتخاب نکرده است. در عوض، تمام درخواست‌های مداخله بر اساس ماده ۶۳ انجام می‌شود.

این به دولت ها این حق را می دهد که وقتی طرف یک معاهده چند جانبه هستند که با تصمیم دادگاه تفسیر می شود، در یک اختلاف مداخله کنند. اما این حق مشروط به تشخیص دادگاه برای عدم پذیرش مداخله است. ماده ۶۳. مداخله منجر به تصمیمی می شود که طرفین و مداخله کنندگان را مقید می کند.

ICJ در موارد قبلی اجازه مداخله برای حمایت از تفسیر خاص یک طرف از معاهده مربوطه را داده است. اما دادگاه ممکن است این مداخلات را غیرقابل قبول بداند، زیرا هنوز مشخص نیست که آیا صلاحیت رسیدگی به پرونده را دارد یا خیر.

در پرونده روسیه، علیرغم غیبت روسیه در رسیدگی به اقدامات موقت، سفیر روسیه به دادگاه اطلاع داد که مشارکت بیشتر وی در این روند “هنوز در دست بررسی است”. روسیه تا ۱ اکتبر ۲۰۲۲ فرصت داشت تا اعتراضات اولیه خود را به حوزه قضایی دادگاه تسلیم کند، اما حتی اگر کاری انجام ندهد، دیوان می تواند عدم انجام این کار را به شرح زیر در نظر بگیرد: اعتراض با توجه به صلاحیت دادگاه.

اگرچه این پرونده در مرحله مقدماتی بسیار بیشتری نسبت به پرونده میانمار قرار دارد، ۱۷ ایالت تصمیم گرفته اند تا در روند رسیدگی ها بر اساس ماده ۶۳ اساسنامه دیوان بین المللی کیفری مداخله کنند. همه این کشورها انتخاب کرده اند که به تفسیر ICJ از کنوانسیون نسل کشی متعهد باشند.

در ژوئیه ۲۰۲۲، دیوان بین‌المللی دادگستری تمامی ایرادات میانمار برای ادامه پرونده میانمار را رد کرد. شاملاز آنجایی که گامبیا در نتیجه رفتار میانمار با روهینگیا آسیبی ندیده است، این کشور حق طرح دعوی قضایی را ندارد زیرا کنوانسیون نسل کشی مفهومی را پیش بینی نکرده است. اقدام مردمی این اقدام ممکن است در جهت منافع عمومی انجام شود. همچنین تاکید کرد که هیچ اختلافی بین گامبیا و میانمار وجود ندارد.

ICJ استدلال های میانمار را رد کرد و دریافت که گامبیا با حسن نیت پرونده را مطرح می کند و همه کشورهای عضو کنوانسیون نسل کشی منافع مشترکی در تضمین پیشگیری، سرکوب و مجازات نسل کشی دارند.

همانطور که ICJ اشاره کرده است، در غیر این صورت حمایت ارائه شده توسط کنوانسیون تضعیف می شود، زیرا “قربانیان نسل کشی اغلب اتباع دولتی هستند که ادعا می شود تعهدات خود را نقض می کنند.” پرونده اکنون در مورد ماهیت خود به تصمیم نهایی خواهد رسید.

این تصمیم سایر کشورها را قادر ساخت تا به این پرونده بپیوندند و از اقدامات قانونی گامبیا با استفاده از همان مکانیسم ماده ۶۳ مورد استفاده در پرونده اوکراین حمایت کنند. با این حال، هیچ دولتی بیانیه مداخله رسمی به دیوان بین المللی کیفری ارائه نکرده است.

در ۲۵ آگوست ۲۰۲۲، در پنجمین سالگرد نسل کشی روهینگیا، بریتانیا به طور علنی قصد خود را برای مداخله در پرونده دیوان بین المللی کیفری و اعمال تحریم های جدید علیه شرکت های مرتبط با ارتش میانمار اعلام کرد.

در همین حال، ویکی بومن، سفیر سابق بریتانیا در میانمار و همسرش که یک تبعه سرشناس میانماری است، به اتهامات واهی نقض قوانین مهاجرت در یانگون دستگیر شدند. دادگاه های مشکوک میانمار هر دوی آنها را به یک سال زندان محکوم کردند.

ایالت های دیگر مانند کانادا، هلند و مالدیو قصد خود را برای مداخله در اوایل سال ۲۰۲۰ اعلام کردند. اما در حال حاضر، گامبیا به تنهایی ایستاده است.

تشدید دیپلماسی بین‌المللی استرالیا تحت دولت جدید آلبانی به مداخله استرالیا از طرف اوکراین در دادگاه بین‌المللی دادگستری منجر شد. اما کانبرا همچنین باید با مداخله در میانمار نشان دهد که نقض قوانین بین المللی حقوق بشر در حیاط خلوت خود را به همان اندازه که در اروپا جدی می گیرد، جدی می گیرد.

جولیت مک اینتایر، مدرس حقوق در دانشگاه استرالیای جنوبی و کاندیدای دکترا در دانشگاه ملبورن است.

آدام سیمپسون مدرس ارشد مطالعات بین المللی در دانشگاه استرالیای جنوبی است.