سرکوب قضایی در هنگ کنگ به امری عادی تبدیل شده است. وان خبر


نویسنده: اریک لای، دانشگاه جورج تاون

در ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۲، یک استاد دانشگاه، دو قانونگذار سابق، یک خواننده Cantopop و یک کاردینال کاتولیک توسط دولت هنگ کنگ به عدم ثبت صندوق کمک های بشردوستانه در پلیس متهم شدند. پنج متهم – کاردینال جوزف ذن، ۹۰ ساله، خواننده دنیس هو، استاد مطالعات فرهنگی پو کیونگ هوی و قانونگذاران سابق مارگارت نگ و سید هو – از حامیان برجسته جنبش دموکراسی خواه هنگ کنگ هستند.کاردینال جوزف ذن، حقوقدان ارشد مارگارت نگ، آکادمیک سابق هوی پو کیونگ و فعال و خواننده پاپ دنیس هو در 24 مه 2022 به دادگاه دادگاه در غرب کولون، چین می‌رسند (عکس: Eyepress/John Wong).

این پنج نفر در سال ۲۰۱۹ صندوق کمک های بشردوستانه ۶۱۲ را برای کمک به معترضانی که با مشکلات مالی مواجه بودند برای کمک های حقوقی و پزشکی در طول جنبش شش ماهه لایحه ضد استرداد استرداد تأسیس کرد. این بنیاد همچنین از فعالیت های مختلف جامعه مدنی از جمله راهپیمایی های مسالمت آمیز و حمایت بین المللی حمایت کرده است. این بنیاد به بیش از ۱۴۰۰۰ معترض و غیرنظامی درگیر در جنبش ۲۰۱۹ کمک کرده است و از حمایت های مداوم از طریق تامین مالی جمعی استفاده می کند.

این صندوق تصمیم گرفت در پایان سال ۲۰۲۱ تحت فشار سیاسی قانون امنیت ملی (NSL) که توسط پکن در سال ۲۰۲۰ بر هنگ کنگ تحمیل شد، فعالیت خود را متوقف کند. پلیس امنیت ملی متهم به تبانی با نیروهای خارجی است.

فشارهای قضایی از زمان تصویب NSS در دو سال پیش به امری عادی تبدیل شده است. این قانون چهار جرم را پیش بینی می کرد: تجزیه طلبی، خرابکاری، اقدامات تروریستی و خیانت خارجی. این دسته بندی ها به طور گسترده تعریف شده اند و می توانند برای هدف قرار دادن بسیاری از فعالیت های غیرخشونت آمیز جامعه مدنی استفاده شوند. NSL را می توان به عنوان یک کاتالیزور برای حمایت مستمر از اعتراضات ضد استبدادی، انتخابات مقدماتی طرفدار دموکراسی، لابی بین المللی و اعتصابات عمومی کارگری در جریان اعتراضات ضد واگذاری در نظر گرفت.

در دو سال گذشته، NSS و سایر قوانین سختگیرانه، از جمله احیای جنایت فتنه در سال ۲۰۱۹، توسط مقامات محلی برای دستگیری و محاکمه بیش از ۲۰۰ شهروند استفاده شده است. این شامل قانونگذاران سابق، فعالان سیاسی، روزنامه نگاران، دانش آموزان، دانش آموزان دبیرستانی و شهروندان عادی می شود. بیش از نیمی از دستگیرشدگان از وثیقه محروم شده اند و بیش از یک سال است که در انتظار محاکمه هستند.

بیش از ۱۰۰۰۰ شهروند در جریان لایحه ضد استرداد بازداشت شدند و بیش از ۲۰۰۰ معترض که اکنون زندانی سیاسی محسوب می شوند، سال هاست در زندان به سر می برند.

اگرچه هنگ کنگ به دلیل کیفیت حاکمیت قانون و دادگاه های مستقل آن شهرت جهانی به دست آورده است، بسیاری از قوانین هنگ کنگ هنوز اجرا نمی شوند. این قوانین اکنون به عنوان ابزار سرکوب عمل می کنند. دولت چندین قانون استعماری را احیا می کند تا فعالان صلح طلب و اتحادیه های کارگری را به دلیل سخنرانی های عمومی ضد دولتی و انتشار آثاری با برچسب فتنه انگیز مجازات کند.

NSL به طرق مختلف استقلال قضایی هنگ کنگ را تضعیف کرده است. مدیر اجرایی هنگ کنگ اکنون می تواند بدون مشورت با قاضی ارشد قضات را برای رسیدگی به پرونده های امنیت ملی انتخاب کند. دادستان کل که به عنوان دادستان کل خدمت می کند، می تواند اعضای هیئت منصفه را از محاکمه امنیت ملی بدون تایید دادگاه حذف کند. در دادگاه های هنگ کنگ، متهمان امنیت ملی می توانند به صورت مخفیانه محاکمه شوند یا بنا به درخواست آژانس امنیت ملی چین برای محاکمه به سرزمین اصلی چین فرستاده شوند.

قانون اساسی که به عنوان یک سند کوچک قانون اساسی برای حمایت از سیاست “یک کشور، دو سیستم” هنگ کنگ عمل می کند، ایجاب می کند که معاهدات بین المللی حقوق بشر به قوت خود باقی بماند و دادگاه های محلی حق بررسی قضایی داشته باشند. اما NSL تحمیلی چین اکنون می تواند برای نادیده گرفتن قوانین محلی استفاده شود. با ارائه تفسیری الزام آور از قانون اساسی، دولت مرکزی توانسته است تصمیمات دادگاه های محلی را نادیده بگیرد و توانایی دادگاه های محلی برای حمایت از آزادی های فردی و حقوق اساسی را تضعیف کند.

به نظر می رسد پایانی برای چنین فشار قضایی وجود ندارد، زیرا به نظر می رسد مقامات پکن و هنگ کنگ به استراتژی خود ادامه می دهند. دستگیری و پیگرد ناراضیان سیاسی در هنگ کنگ ادامه دارد و تاریخ بسیاری از محاکمات امنیت ملی مشخص نیست. تا زمانی که زندانیان سیاسی در بازداشت یا در زندان نگهداری می شوند، دولت می تواند به تضعیف ظرفیت جامعه مدنی ادامه دهد. از سال ۲۰۲۲، بیش از ۱۰۰ سازمان جامعه مدنی و اتحادیه تحت تهدید NSL منحل یا بسته شده اند.

NSL همچنین دادگاه های محلی را که دیگر از حقوق بشر بین المللی و محاکمات عادلانه حمایت نمی کنند، متحول کرده است. در نوامبر ۲۰۲۱، دادگاه های محلی، فعال ۳۱ ساله ما چونگ مای را به دلیل تحریک جدایی طلبی صرفاً به دلیل یک سخنرانی عمومی به پنج سال و ۹ ماه زندان محکوم کردند. دادگاه ها همچنین با رد وثیقه برای متهمان امنیت ملی و اعمال احکام سخت برای مخالفان سیاسی از سرکوب قضایی حمایت می کنند.

در اوایل سال ۲۰۲۲، دو قاضی بریتانیایی از دادگاه عالی هنگ کنگ استعفا دادند و از وضعیت آزادی های مدنی و حاکمیت قانون در پرتو NSL انتقاد کردند. خروج آنها ۲۵ سال پس از واگذاری هنگ کنگ از سلطه بریتانیا، دوره جدیدی را برای هنگ کنگ رقم زد. هرچه مقامات چینی و هنگ کنگ دادگاه های محلی را سیاسی کنند، کمتر احتمال دارد که اعتماد عمومی و جهانی را به سیستم حقوقی هنگ کنگ حفظ کنند و آینده شهر را در سایه چین حفظ کنند.

اریک لای یک عضو غیر مقیم در مرکز حقوق آسیایی در مرکز حقوقی دانشگاه جورج تاون است محقق حقوق، سیاست و حقوق بشر در هنگ کنگ و چین.