دستور کار جدید سیاست خارجی استرالیا تحت آلبانی – وان نیوز


نویسنده: آلن گینگل، AAU

به نظر می رسد ناظران استرالیایی بر این باورند که سیاست های امنیت خارجی و ملی دولت آلبانی با سیاست های قبلی خود تفاوت چندانی نخواهد داشت.

نخست وزیر استرالیا آنتونی آلبانیز در اجلاس چهارجانبه در توکیو، ژاپن، 24 می 2022 شرکت می کند.  (عکس از Yuichi Yamazaki/Pool از طریق رویترز).

استدلال منطقی است. سیاست خارجی استرالیا همواره دارای یک هسته قوی دو حزبی، با تعهد به وحدت ایالات متحده، تعامل با منطقه و حمایت از نظم بین المللی مبتنی بر قوانین بوده است. در طول مبارزات انتخاباتی ۲۰۲۲، حزب کارگر مصمم بود که اجازه ندهد بین خود و دولت موریسون در مورد سیاست امنیت ملی شکاف قابل بهره برداری وجود داشته باشد.

اما در حالی که برخی از اعلامیه‌ها و سخنرانی‌های اولیه آنتونی آلبانیز، نخست‌وزیر و ریچارد مارلز، وزیر دفاع، دقیقاً منعکس‌کننده سخنان پیشینیان آن‌ها بود، تغییرات آتی بیش از حد انتظار خواهد بود.

بازدیدهای اولیه آلبانیز از توکیو، نشست سران ناتو در مادرید و نشست سران چهارجانبه در کیف به متحدان اطمینان داد که حمایت دولت جدید استرالیا از ایالات متحده و تهاجم چهار و روسیه به اوکراین علیه آن بسیار قوی است. نخست وزیر همچنین روابط با فرانسه را که پس از لغو قرارداد خرید زیردریایی های فرانسوی توسط دولت موریسون آسیب دیده بود، احیا کرد.

این اولین سفر بین المللی دوجانبه آلبانیز به اندونزی بود که بر اهمیت روابط استرالیا و اندونزی تاکید کرد. او به جوکو ویدودو، رئیس جمهور آمریکا اطمینان داد که همانطور که اسکات موریسون تهدید کرده بود، استرالیا نشست گروه ۲۰ را به دلیل حضور ولادیمیر پوتین تحریم نخواهد کرد. همبستگی منطقه ای و منافع ملی استرالیا در بقای گروه ۲۰ بر فشار آمریکا بر روسیه بر سر اوکراین اولویت داشت.

اعلام توافق امنیتی احتمالی چین با جزایر سلیمان به حزب کارگر فرصتی داد تا در طول مبارزات انتخاباتی به دولت موریسون حمله کنند. به محض بازگشت وزیر امور خارجه جدید، سناتور پنی ونگ، از نشست چهارجانبه، او پیش از بازگشت با آلبانیس به جلسه مجمع جزایر اقیانوس آرام، سه دیدار سریع از اقیانوس آرام داشت. آنها بر قصد استرالیا برای گوش دادن محترمانه به کشورهای منطقه و به رسمیت شناختن منافع آنها از جمله نگرش آنها به دخالت قدرت های بزرگ در منطقه تأکید کردند.

حرکت استرالیا به سمت تعهد بلندپروازانه کاهش کربن پیش نیازی برای تقویت موقعیت استرالیا در منطقه بود، زیرا کشورهای جزیره ای اقیانوس آرام از آسیب پذیرترین کشورها در برابر تغییرات آب و هوایی هستند. نقش مجمع جزایر اقیانوس آرام به عنوان یک مرکز تسویه سیاست منطقه ای زمانی تقویت شد که رهبران اقیانوس آرام جنوبی موافقت کردند به استرالیا در میزبانی مشترک اجلاس تغییرات آب و هوایی سازمان ملل در سال ۲۰۲۴ COP29 بپیوندند. این تغییر دیگری را نشان داد، بازگشت به رویکردهای چندجانبه برای حل مشکلات بین المللی و سازمان ملل.

بر خلاف سلف خود، زبان دولت جدید در مورد چین محدود است. گام های مفصلی برای «ثبات کردن» روابط برداشته شده است. هیچ یک از طرفین از مواضع اساسی عقب نشینی نکردند، اما مارلز با همتای چینی خود در شانگری لا و وانگ با وزیر امور خارجه در نشست وزرای خارجه گروه ۲۰ دیدار کرد.

برای بازگرداندن این رابطه به اوایل دهه ۲۰۰۰، چیزهای زیادی تغییر کرده است، اما تبادلات سازنده در مورد موضوعات مورد علاقه متقابل دیگر قابل تصور نیست.

پس از سال‌ها به حاشیه راندن، سیاست خارجی به مرکز دولت استرالیا بازگردانده شد. وانگ وزیر امور خارجه قدرتمند و یکی از اعضای تاثیرگذار تیم رهبری حزب کارگر خواهد بود.

لحن جدید است و لحن مهم است. به گفته وونگ، سیاست خارجی “با این که ما هستیم شروع می شود.” اقدامات اولیه دولت آلبانی برای ارائه استرالیا به جهان و منطقه به عنوان یک جامعه چندفرهنگی در حال تغییر بر اساس دانش مردم ملل اول طراحی شده است. آلبانیز به همراه وزیر امور خارجه مالزیایی الاصل و وزیر صنعت، اولین وزیر مسلمان استرالیا به اندونزی سفر کرد.

این تغییرات اثر عملی نشان دادن تمایل استرالیا به کار از طریق پیچیدگی های پیش رو با آسیای جنوب شرقی، اقیانوس آرام جنوبی، ژاپن و هند دارد. وونگ در کنفرانسی در سنگاپور گفت: “مرکزیت ASEAN” به این معنی است که ما همیشه به امنیت خود در چارچوب امنیت شما فکر خواهیم کرد.

میراث فعالان کارگری و سنت‌های سوسیال دمکراتیک بر وزرای جدید کارگر تأثیر خواهد گذاشت. میدان دید آنها گسترده تر از دید دولت موریسون در چارچوب مبارزه بین “طاق خودمختاری” و دموکراسی های لیبرال خواهد بود. آن‌ها برای کمک‌های کارمندان دولت ارزش قائل هستند، و آن کارمندان دولت، در اکثر موارد، رهبران سیاسی را پیدا می‌کنند که از حساب‌های خود آگاه هستند و ایده‌های خودشان را دارند.

دولت جدید استرالیا هنوز پابرجاست و چالش هایی در پیش خواهد بود. چشم انداز اقتصاد جهانی بد است. نگرانی های حقوق بشر در کشورهایی که استرالیا خواهان توسعه روابط با آنها است با سایر منافع ملی در تضاد است. تاثیر تغییرات آب و هوایی همچنان تشدید خواهد شد. و سه سال آینده نشان خواهد داد که آیا ایالات متحده می تواند به دنبال یک استراتژی جهانی که هم اصولی و هم انعطاف پذیر از طریق تغییر دولت باشد، ادامه دهد.

اما در اندازه گیری تعادل تداوم و تغییر در سیاست خارجی استرالیا، این احتمال وجود دارد که انگیزه های سیاسی و پویایی های بیرونی ماهیت و نفوذ دولت آلبانی را بیش از آنچه در حال حاضر انتظار می رود تغییر دهد.

آلن گینگل، پروفسور ممتاز در کالج آسیا و اقیانوسیه، دانشگاه ملی استرالیا، و رئیس ملی مؤسسه امور بین‌الملل استرالیا (AIIA) است.