جزایر سلیمان پیمان امنیتی چین به نیازهای محلی می پردازد نه ژئوپلیتیک – One News:


نویسنده: گوردون نانائو، دانشگاه اقیانوس آرام جنوبی

پیش نویس توافقنامه امنیتی “چین” بین جزایر سلیمان در ۲۴ مارس ۲۰۲۲ در شبکه های اجتماعی ظاهر شد که واکنش های نگران کننده ای را در سطح محلی و بین المللی به همراه داشت. در ۱۹ آوریل، سخنگوی وزارت امور خارجه چین، وانگ ونبین، اعلام کرد که این توافق قبلاً امضا شده است، که توسط جرمیا مانله، وزیر امور خارجه جزایر سلیمان در پیامکی تایید شد.

جزایر سلیمان و پرچم‌های ملی چین در میدان تیان‌آن‌من پکن، چین، 7 اکتبر 2019 به اهتزاز در می‌آیند (عکس از رویترز / استرینگر)

به استثنای ایالات فدرال میکرونزی، اکثر کشورهای جزیره کوچک اقیانوس آرام مخالفت خود را ابراز نکرده اند، متن توافق را درک می کند. اما این قرارداد امنیتی برخی از سهامداران را به خاطر امضای ناگهانی آن پس از انتقال دیپلماتیک جزایر سلیمان از تایوان به چین در سال ۲۰۱۹ نگران کرده است. اسکات موریسون، نخست وزیر سابق استرالیا، که می خواهد جزایر سلیمان از توافق خارج شود، از فیجی و پاپوآ گینه نو فراخوانده است. این موضوع را در انجمن جزایر اقیانوس آرام مطرح کنید.

مفسران بین المللی و محلی ضد چینی به سرعت پکن را به دیپلماسی چک متهم کردند. برخی بیشتر نگران بحث‌های ژئوپلیتیکی گسترده‌تر بودند و این توافق را راهی برای خروج از حضور نظامی دائمی چین در منطقه می‌دانستند. هنگامی که چین در سال ۲۰۱۸ بندری در لوگانویل، وانواتو ساخت، نگرانی های مشابهی به وجود آمد.

با این حال، با نگاهی فراتر از ژئوپلیتیک، این معامله برای آرزوهای توسعه جزایر سلیمان امکان پذیر است.

توافقنامه امنیتی را می توان در چارچوب چالش های امنیتی داخلی، از جمله تنش ها، ناآرامی ها و بی قانونی عمومی در هونیارا درک کرد. بسیاری از نمایندگان جزایر سلیمان، در اعتراض به غارت در نوامبر ۲۰۲۱، تاکید کردند که از ناتوانی پلیس کشور در سرکوب بی قانونی ناامید شده اند. این علیرغم چندین دهه آموزش و حمایت از مأموریت کمک منطقه ای جزایر سلیمان و همچنین ظرفیت سازی بر اساس معاهده امنیتی جزایر سلیمان و استرالیا است.

نیروی پلیس ملی با ظرفیت محدود برای حفاظت از اموال شهروندان یک موضوع حیاتی برای امنیت جزایر سلیمان است. جستجوی حمایت بیشتر برای تقویت نیروی پلیس به جای ملاحظات ژئوپلیتیکی، منجر به توافق امنیتی با چین می شود. اما اینکه آیا سبک چینی جزایر سلیمان می خواهد از سبک چینی اجرای قانون تقلید کند، یک سوال است. استرالیا، نیوزلند، ژاپن، ایالات متحده و دیگران نیز نگران علاقه چین به این توافق هستند.

ضرب المثل “اعمال بلندتر از کلمات صحبت می کنند” در زمینه محلی بسیار مرتبط است. اهداکنندگان در مناطق جدیدتر به خوبی از این روند آگاه هستند و تمایل دارند مناطقی را هدف قرار دهند که مدت هاست مورد غفلت قرار گرفته یا از بودجه دولتی جزایر سلیمان خارج شده اند.

اهداکنندگان همچنین از وسایل ارتباطی محلی برای برجسته کردن نتایج ملموس بودجه یا ساخت و ساز خود استفاده کرده اند. به عنوان مثال، هنگامی که یک هیئت بلندپایه از ایالات متحده در ۲۲ آوریل ۲۰۲۲ از جزایر سلیمان بازدید کرد، نخست وزیر مناسه برای تحویل پروژه مهندسی جدید با بودجه مسیر که توسط دولت چین تامین می شد، عزادار شد. ساخت چین. شرکت دولتی چین

کمک‌کنندگان آسیایی در حمایت استراتژیک هستند، به‌ویژه در حمایت‌های زیربنایی با هدف جوانان، زنان، کودکان و اکثریت جمعیت. آنها به اهمیت ایجاد جوامع، نه فقط نهادهای دولتی، در کشوری که دورگه گرایی سیاسی یک واقعیت است، پی می برند.

روابط واقعی در جزایر سلیمان در قلب دیپلماسی قرار دارد. شرکای سنتی باید وجود اشکالی از جامعه سیاسی پیش از استعمار را به رسمیت بشناسند که بر تصمیمات و روابط دولت ها نیز تأثیر می گذارد. پروژه تحقیقاتی دیپلماسی اقیانوسی گفت: «از آنجایی که آرمانیسم لایه‌های جدیدی به رویه دیپلماتیک سیاست افزوده است، سیستم‌های دیپلماتیک سنتی و پروتکل‌های همکاری را حذف کرده یا حتی به حاشیه رانده است».

چین و شرکای توسعه غیر سنتی آن با دقت به آرزوهای توسعه کشورهای اقیانوس آرام گوش داده اند و برای حمایت از این آرزوها تلاش می کنند. آنها همچنین بر نقش مرکزی ایجاد روابط از طریق حمایت توسعه و اقدامات امنیتی خود تمرکز کردند. روابط واقعی مبتنی بر گوش دادن و درک مواضع و نیازهای یکدیگر در دیپلماسی اقیانوس آرام امکان پذیر است. شرکای سنتی می توانند در مورد سایر اشکال دیپلماسی محلی در سطح محلی بیشتر بیاموزند تا بفهمند چگونه بر تصمیمات در سطوح ملی و دوجانبه تأثیر می گذارند.

استرالیا، نیوزلند و سایر اهداکنندگان سنتی متحدان منتخب در جزایر سلیمان هستند، اما چین به عنوان یک شریک جدید در حال ظهور است. وظیفه شرکای سنتی این است که استراتژی خود را مجدداً متمرکز کنند، در جایی که ممکن است بر پشتیبانی متمرکز شوند و قابل مشاهده باشند. در حالی که حمایت چین ممکن است در بلندمدت بی ثبات باشد، اما واکنش های مثبت محلی-ملی را برانگیخته است.

تمایل جزایر سلیمان برای بازی اهداکنندگان در برابر یکدیگر، نگران کننده است. اما شرکای توسعه باید از چنین موقعیت‌هایی درس بگیرند، به روابط بلندمدتی اعتماد کنند که اولویت‌های جزایر سلیمان و مردم آن را ارج می‌نهد.

گوردون نانائو مدرس ارشد سیاست بین‌الملل در دانشگاه اقیانوس آرام جنوبی است.