تایوان فرصتی برای سیاست خارجی هند است – One News


نویسندگان: نارایانا (هری) گوپالان لاکشمی و اوا تیبرگی، UBC

در کمال تعجب، هند ده روز طول کشید تا درباره سفر نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا به تایوان و تمرین نظامی بزرگی که چین راه اندازی کرده بود، اظهارنظر کند. در ۱۲ آگوست ۲۰۲۲، دهلی نو اعلام کرد که به دنبال “تنش زدایی” است. سپس، در ۲۸ اوت ۲۰۲۲، دهلی نو پکن را به نظامی کردن تنگه تایوان از طریق کمیسیون عالی خود در سریلانکا متهم کرد.

نارندرا مودی، نخست وزیر هند و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، در اجلاس بریکس در ژوهانسبورگ، آفریقای جنوبی در 27 ژوئیه 2018 شرکت می کنند (عکس: رویترز/مایک هاچینگس).

در بیانیه دهلی نو هیچ تاییدی مبنی بر حمایت از سیاست “چین واحد” وجود ندارد. بیش از ۱۲ سال است که هند به طور علنی از سیاست “چین واحد” به عنوان اعتراضی به عملکرد پکن در صدور ویزاهای دائمی برای بازدیدکنندگان از آروناچال پرادش، منطقه مرزی تحت مدیریت هند اما چین آن را بخشی از جنوب تبت می داند، حمایت نکرده است.

دوگانگی استراتژیک هند در مورد سیاست «چین واحد» بر روابط آن با تایوان تأثیر می گذارد. دهلی نو در استفاده از سیاست جدید تایوان جنوبی، ابتکاری با هدف تقویت روابط تایپه با آسه آن، آسیای جنوبی و اقیانوسیه کند بوده است. اگر دهلی نو می خواهد به یک بازیگر اصلی در منطقه هند و اقیانوس آرام تبدیل شود، این باید تغییر کند.

هند باید تجارت و روابط مردمی با تایپه را با ذکر صریح تایوان در سیاست هند و اقیانوسیه خود تقویت کند. تعمیق روابط نه تنها پاسخی به سردی روابط هند و چین است، بلکه منعکس کننده همسویی منافع بین دو دموکراسی و افزایش حمایت عمومی از روابط بهتر در تایوان و هند است.

علیرغم همکاری‌های چندجانبه تحت چتر پیمان‌هایی مانند ابتکار خلیج بنگال برای همکاری‌های فنی و اقتصادی چندبخشی (BIMSTEC)، هند به دلیل ترس از دشمنی با پکن، نسبت به تدوین مستقیم استراتژی هند و اقیانوس آرام محتاط بوده است. طی پنج سال گذشته به تدریج ناپدید شده است.

پس از درگیری چین و هند در امتداد فلات دوکلام بوتان در سال ۲۰۲۱، نارندرا مودی، نخست وزیر هند، اولین چارچوب سیاست هند و اقیانوس آرام هند را در ژوئن ۲۰۱۸ تشریح کرد. این سند به وضوح نشان می دهد که این یک استراتژی برای مهار چین نیست، در حالی که بیان می کند که APEC مرکزی در چشم انداز هند و اقیانوس آرام هند است. اهمیت حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات، رژیم تجارت باز و توسعه پایدار منابع دریایی و امنیت بیشتر مورد تاکید قرار گرفته است.

این استراتژی همچنین بر تعمیق ارتباط منطقه ای متمرکز است. تقویت روابط با تایوان زیر چتر حمایت از “رژیم تجارت باز” و “تعمیق روابط” قرار می گیرد که هر دو با رویکرد “اقدام شرقی” هند و “سیاست جدید جنوب-جنوب” تایوان مطابقت دارند.

موقعیت هند و اقیانوس آرام هند از سال ۲۰۱۸ تعدیل شده است. هند تعامل خود را با شرکای چهارگانه خود در پنج مسابقه چهارگانه افزایش داده است. هند همچنین موضع روشن تری در مورد اختلافات دریای چین جنوبی اتخاذ کرده و در ژوئیه ۲۰۲۰ اعلام کرد که این منطقه باید بخشی از “مشترکات جهانی” در نظر گرفته شود. از آن زمان، کشتی های جنگی خط مقدم را در دریای چین جنوبی مستقر کرده است.

هند همچنین با ژاپن و استرالیا برای دستیابی به انعطاف پذیری زنجیره تامین منطقه ای همکاری کرده است. مودی و یوشیهیده سوگا، نخست وزیر سابق ژاپن، در اولین گفتگوی رسمی خود در سپتامبر ۲۰۲۰ توافق کردند که “معماری اقتصادی یک منطقه آزاد، باز و فراگیر هند و اقیانوس آرام باید بر اساس زنجیره های تامین انعطاف پذیر باشد”. در همین حال، بخش اقیانوسیه دهلی نو قصد دارد تلاش های اداری و دیپلماتیک هند را بر روی منطقه از غرب اقیانوس آرام تا دریای آندامان متمرکز کند.

تقویت روابط با تایوان افزوده ارزشمندی برای سیاست هند و اقیانوسیه هند خواهد بود. پس از بن بست دوکلام در سال ۲۰۱۸، وزارت امور خارجه گزارشی را منتشر کرد که در آن خواستار “رویکرد انعطاف پذیر” در روابط با چین، از جمله افزایش تعامل با تایوان شد. تایوانی‌ها حمایت فزاینده‌ای از روابط نزدیک‌تر با دهلی نو نشان می‌دهند، اگرچه آنها همچنان اختلاف نظر دارند.

علیرغم حمایت قوی از تقویت روابط دوجانبه، روابط بین هند و تایوان به طور قابل ملاحظه ای ضعیف بوده است. اگرچه تجارت از ۱ میلیارد دلار در سال ۲۰۰۰ به بیش از ۷ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۹ رسیده است، اما تنها ۱ درصد از کل تجارت تایوان را تشکیل می دهد. تعداد گردشگران تایوانی در هند در سال ۲۰۱۶ تنها ۳۳۵۰۰ نفر بود که تقریباً با تعداد گردشگران هندی در تایوان یکسان است.

برخی استدلال می کنند که هند باید تایوان را به عنوان یک شریک تجاری معرفی کند، مذاکرات تجارت آزاد را که در سال ۲۰۲۱ آغاز شده است، تکمیل کند و تعمیق روابط بین مردم در سیاست، اتاق های فکر و دانشگاه را در اولویت قرار دهد. توافقنامه تجارت آزاد، زمانی که نهایی شود، احتمالاً دارای یک جزء نیمه هادی قوی خواهد بود و شرکت هایی مانند شرکت تولید نیمه هادی تایوان و شرکت یونایتد میکروالکترونیک برای راه اندازی تاسیسات در هند دعوت شده اند.

مهاجرت فزاینده متخصصان هندی با تحصیلات عالی در تایوان، که تعداد آنها حدود ۵۰۰۰ نفر است، می تواند نقش مهمی در تقویت روابط بین مردم ایفا کند. افزایش پیش بینی شده در تعداد دانشجویان هندی که تحصیلات دانشگاهی را در تایوان دنبال می کنند از حدود ۱۰۰۰ نفر در سال ۲۰۱۵ به ۲۲۳۹ در سال ۲۰۲۰-۲۰۲۱ می تواند به تقویت روابط بین دو کشور کمک کند.

زمان آن فرا رسیده است که هند از هذل گویی نسبت به پکن دست بردارد و با حرکت سریع در دو جبهه، از لحظه تایوان خود استفاده کند: تجارت و روابط بین مردم. دهلی نو می تواند با گنجاندن تایوان در سیاست هند و اقیانوس آرام و تقویت روابط گردشگری و آموزشی با تایپه به این مهم دست یابد.

نارایانا (هری) گوپالان لاکشمی فارغ التحصیل MPPGA از UBC و محقق ارشد در بنیاد آسیا و اقیانوسیه کانادا.

اوا تیبرگین، استاد علوم سیاسی و مدیر بازنشسته موسسه مطالعات آسیایی در دانشگاه بریتیش کلمبیا است. او همچنین عضو افتخاری بنیاد آسیا و اقیانوسیه کانادا است.