به دنبال آزادی و گشایش در هند و اقیانوس آرام – وان خبر


نویسنده: کاوش آرها، دانشگاه پوردو

نشست مشاوره سیاست اقتصادی آمریکا و ژاپن در ژوئیه ۲۰۲۲ در واشنگتن برگزار شد. جو بایدن، رئیس‌جمهور ایالات متحده و فومیو کیشیدا، نخست‌وزیر ژاپن، این کمیته را در ژانویه ۲۰۲۲ راه‌اندازی کردند که توسط دیپلمات‌های ارشد و رهبران تجاری کشورها رهبری می‌شود.

فومیو کیشیدا، نخست وزیر ژاپن، پس از دیدار چهارجانبه با جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، آنتونی آلبانیز، نخست وزیر استرالیا و نارندرا مودی، نخست وزیر هند در دفتر نخست وزیری در توکیو در 24 مه 2022 (یومیوری شیمبون از رویترز) صحبت می کند.  .

این به عنوان طرحی برای ایالات متحده و ژاپن برای توسعه همکاری های امنیتی اقتصادی دوجانبه و پیشبرد دیدگاه شینزو آبه، نخست وزیر سابق ژاپن برای هند و اقیانوس آرام (FOIP) آزاد و باز ارائه شد.

شاید بهترین دولتمرد جهانی دهه گذشته، فقید آبه، چشم انداز FOIP را بیان کرد و یک منطقه تجاری آزاد و باز را متصور بود. اما کیسیدا به درستی نیاز به «واقع گرایی» را در پیشبرد این دیدگاه تشخیص داد. برای شکوفایی FOIP، باید از یک هدف منطقه ای به یک پدیده جهانی با حمایت قدرت دیپلماتیک، اقتصادی و نظامی معتبر تبدیل شود.

ترویج FOIP سنگ بنای سیاست ایالات متحده و ژاپن برای جلوگیری از تهاجم چین است. منطقه هند و اقیانوس آرام مهمترین منطقه جهان است که بیش از نیمی از اقتصاد، تجارت و جمعیت جهان را به خود اختصاص داده است. با در نظر گرفتن این موضوع، ایالات متحده و ژاپن باید با استرالیا و هند، دو کشور دیگر گروه چهارجانبه، برای تأیید اولویت FOIP در حفظ صلح، رفاه و امنیت جهانی همکاری کنند.

در سال ۲۰۲۳ ژاپن میزبان G7، هند میزبان G20، استرالیا میزبان اجلاس چهارگانه و ایالات متحده میزبان اجلاس همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه خواهد بود. گروه چهارجانبه باید از این گردهمایی ها برای هماهنگی اقتصادی، امنیتی و دیپلماسی عمومی استفاده کند.

ایالات متحده و ژاپن باید به تقویت هماهنگی جهانی در چهارجانبه کمک کنند. برای انجام این کار، G7 باید به G10 تبدیل شود که هند، استرالیا و اتحادیه اروپا به عنوان اعضای رسمی آن عضویت خواهند داشت.

نه ایالات متحده و نه ژاپن به تنهایی نمی توانند با نفوذ اقتصادی عظیم چین در منطقه هند و اقیانوس آرام رقابت کنند. در عین حال، منطقه هند و اقیانوس آرام نمی تواند آزادی و فضای باز خود را حفظ کند مگر اینکه در اقتصاد ایالات متحده ادغام شود.

تنها راه حل این است که اقتصادهای هند و اقیانوس آرام را به صورت دسته جمعی به عنوان سنگری در برابر سرمایه داری دولتی چین پیوند دهیم. این را می توان با تبدیل چشم انداز FOIP به یک ترتیب تجاری معتبر به دست آورد، اما عمل به وعده ها همان چیزی است که Quad باید روی آن کار کند.

ترتیبات تجاری منطقه ای برای تقویت زنجیره تامین و تنوع بخشیدن به تولید کالاهای حیاتی مهم هستند. ایالات متحده به عنوان بزرگترین اقتصاد جهان می تواند و باید این تلاش را رهبری کند. باید این کار را با تمرکز بر انرژی و اقتصاد دیجیتال و ایجاد چارچوب اقتصادی هند و اقیانوس آرام انجام دهد.

در حالی که درگیری نظامی روسیه با اوکراین ادامه دارد، روابط رو به رشد چین و روسیه تهدیدات امنیتی در اقیانوس هند و اقیانوس آرام را برجسته می کند. گروه چهارجانبه باید بر اساس درس های آموخته شده از پاسخ ناتو به تهاجم روسیه به اوکراین، به ویژه اهمیت اشتراک به موقع اطلاعات، تولید مهمات و قابلیت های لجستیکی برای حفظ یک درگیری مسلحانه طولانی مدت عمل کند. توافقنامه AUKUS بین ایالات متحده، بریتانیا و استرالیا در مورد ساخت زیردریایی های هسته ای در استرالیا یک شروع امیدوارکننده است.

پنج چشم، یک اتحاد اطلاعاتی بین استرالیا، کانادا، نیوزلند، بریتانیای کبیر و ایالات متحده، باید تلاش کند تا ژاپن را به عنوان یک عضو درگیر کند و روابط نزدیک با هند برقرار کند. ادامه همکاری با کره جنوبی و فرانسه، دو کشور دارای منافع کلیدی امنیتی در منطقه، نیز حیاتی است.

ایالات متحده و ژاپن نیاز به بهبود کمیت و کیفیت ظرفیت تولید Quad دارند. خیلی راه ها برای انجام دادن این وجود دارد. چهار استاندارد دفاعی را می توان با استانداردهای ناتو هماهنگ کرد. استرالیا، ژاپن و نیوزلند با کمک هند، کره جنوبی و تایوان می توانند ظرفیت تولید سلاح های پیشرفته را تقویت کنند. کواد همچنین می‌تواند یک استراتژی جمعی برای کاهش وابستگی هند به تسلیحات ارزان روسی ایجاد کند و توانایی‌های هند برای تبدیل شدن به زرادخانه FOIP برای سلاح‌های متعارف تولید انبوه را به طور کامل بررسی کند.

ایالات متحده و ژاپن ممکن است با دعوت از کشورهای مهمان به اجلاس بعدی رهبران چهارگانه به دنبال گسترش منطقه چهارگانه باشند. شرکت کنندگان مشتاق کره جنوبی، کشورهای شورای همکاری خلیج فارس، اتحادیه اروپا و سایر کشورهای لیبرال با استراتژی هند و اقیانوسیه خواهند بود. رهبران چهارجانبه ممکن است برگزاری نشست های مشترک در اجلاس سران آسیای شرقی را نیز در نظر بگیرند.

در سال ۲۰۲۳، ایالات متحده و ژاپن، همراه با استرالیا و هند، باید مرکزیت FOIP را در حفظ نظم جهانی مبتنی بر قوانین تقویت کنند. سیر آینده قرن آسیایی به توانایی منطقه برای “آزاد و باز” بودن بستگی دارد. ایالات متحده، ژاپن و متحدان با همکاری یکدیگر می توانند به میراث شینزو آبه در تعامل منطقه ای پی ببرند. در نهایت، یک هند و اقیانوس آرام آزاد و باز زنگ بیداری برای جهانی آزاد و باز است.

کاوش آرهان از اعضای ارشد شورای آتلانتیک و موسسه کراچ برای دیپلماسی فنی دانشگاه پوردو است. او مشاور ارشد سابق USAID برای مشارکت های استراتژیک است.